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我省发文解决拖欠建筑行业农民工工资问题

建设单位想开工先预付农民工工资

来源:河北青年报s2014-05-08 11:03:54   作者:张蕾■制图/周鹏
为解决拖欠建筑农民工工资问题,我省发文进行规范。 5月5日,我省出台《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》(以下简称《办法》)。 《办法》规定,房屋建筑和市政

为解决拖欠建筑农民工工资问题,我省发文进行规范。

5月5日,我省出台《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》规定,房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前,建设单位或施工总承包企业要先在银行开设账户,并预付预储金,专项用于农民工工资支付。《办法》将于下月1日起施行。

 

建设单位需提前“付工资”

 

《办法》规定,房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前,建设单位或施工总承包企业要在银行开设预储金账户,由建设单位在该账户缴存专项用于施工总承包企业支付农民工工资的资金。

未缴存或未按规定额度缴存预储金的项目,视同建设资金不到位,不予颁发施工许可证,不得开工建设。

此外,施工总承包企业在进场施工前,要与建设单位、预储金开户银行三方签订工资委托发放协议,开设农民工工资个人账户。

施工总承包企业应当实行全员劳务实名制管理,编制施工现场所有劳务人员的用工登记表、考勤表和工资表。

银行根据施工总承包企业提供的用工花名册,为农民工开设工资个人账户并办理银行卡或活期存折,该银行卡或活期存折由农民工本人自行保管和使用。

 

工资将由银行划转农民工

 

农民工工资必须按月足额通过银行发放,不得以其他方式发放。

工资表经现场公示且经农民工本人签字后,由施工总承包企业每月定期提交监理单位和建设单位确认。

银行根据加盖施工总承包企业公章的工资表和监理单位、建设单位的签认文件,直接从预储金账户向农民工个人账户如数划转工资。《办法》规定,预储金账户1个月以上未发生工资划转的,银行应当向当地人力资源社会保障部门和住房城乡建设部门报告。

当建设单位未按合同约定拨付工程款或未按规定划转预储金超过1个月时,施工企业应当停止施工,控制经营风险,并向当地住建部门报告。由此造成的工期延误和施工企业损失,由建设单位承担全部责任。

 

新规定下月起正式实施

 

《办法》规定,各地可以根据项目工期安排和特点,要求建设单位在申领施工许可证前将预储金一次性全部划转到预储金账户,金额要达到建设工程施工合同总价的20%。

也可以要求其先按不少于合同总价的4%划转,此后按工程施工阶段在施工前分批划转。《办法》要求,建设单位组织工程竣工验收并结清农民工工资后,由施工总承包企业和建设单位提请预储金存缴的银行取消预储金账户,并报其所在地人力资源社会保障部门和住房城乡建设部门备案。两部门应在5个工作日内书面通知银行解除预储金账户监管。

目前,我省正在实行工资保证金制度,而预储金制度则更具有预防性,因为工资保证金占施工合同总价的比例为2%,要在已经出现拖欠问题的情况下才会启用。

据悉,预储金与工资保证金制度将逐步实现并轨,过渡期为本办法印发之日(2014年5月5日)起两年,工资保证金届时将予以取消。《办法》将于2014年6月1日起施行。

 

■文/本报记者张蕾 ■制图/周鹏

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